然而，环保领域的标准与其他产业领域的标准又有着明显的不同。它既关系到我们共同生活的地球的“健康”，更关系到成千上万发展中国家的民众实现发展的目标。

碳排放征税不仅是一个环保问题、经济问题，更是一个政治问题。制定任何环保标准，都应当照顾到发展中国家的利益，坚持国际社会在气候变化领域普遍遵循的“共同但有区别的责任”原则。在航空碳排放方面，利用自己的比较优势，要求其他经济体“同步”交税，实际上就是在扼杀、牺牲发展中国家航空业的发展。

欧盟航空碳税中的“免费年度配额”具有欺骗性。欧盟国家航空业已非常成熟，欧盟按照过往排放量分配免费排放配额，意味着欧盟航空业可最大限度享有免费配额的益处。发展中国家航空业起步较晚，但正处于迅速发展中。因为历史排放少，发展中国家航空业如果要发展，就要交纳高额碳排放税，明显有失公平。

发展中国家大多使用的是欧美生产的飞机，从环保角度考虑问题，也应该从飞机制造这一源头解决问题，而不是从碳排放量来设置标准。

国际民航组织已提出争取在2014年推出一个全球性的碳排放交易体系。在多边框架下通过充分协商解决国际航空排放问题，而不是将自己的准则强加于人，是正确的解决途径。无论最终标准如何，都必须尊重发展中国家的发展权，这本身就是一个必须遵守的标准。（钟声）