美国国务院5月17日关于“孔子学院必须在美进行资质认证、部分孔子学院教师将限期于6月30日前离境”的一纸公文，引发了中美各界的强烈质疑和广泛担忧，并被媒体炒得沸沸扬扬。连日来，中方通过中国驻美使馆教育处与美国务院进行了密集沟通。

美方对此事作出澄清，称这是一个“技术和程序性”问题，没有任何针对在美孔子学院或是中美人文交流的“政治目的”。25日，美方再次发布公告，称不再对正规大学内设置的孔子学院作认证要求；不再硬性要求持有不当签证类别的中方教师限期离开美国。中国驻美使馆教育处公使衔参赞方茂田25日告诉本报记者，教育处将密切关注新公告的落实情况，希望各方的“关切”得到圆满解决。

草率的公告

美国院在5月17日向全美设立孔子学院的高校发出公告，称尽管孔子学院可能有利于促进文化交流，但其所从事活动必须符合正确的交流规范、遵循相关法规。持J-1交流访问类签证的教授、交流学者不允许在公立和私立中小学进行教学，否则便与有关交流访问项目的法规相悖，目前持J-1签证的孔子学院教师继续留至今年6月本学年结束，但不会为他们续签签证。

公告用了较为含混的语言要求，孔子学院必须在美进行资质认证，只有在得到认证的中学以上机构内，才可安排中文课程，而目前“没有明确证据显示这些学院已获得美国的认证”。

这份3页纸的公告解释了美国的J-1签证的不同种类，其中一种是签发给在高校学习研究的教授和交流学者的签证，另一类是签发给在中小学任教的外国教师签证，而在实际操作中，美方发现在中小学任教、应持有“教师”类签证的孔子学院教师却持有“交流访问”类签证。为规范签证种类，美国国务院文教局在5月17日发出第一份指导意见。